我国产能过剩的形成机理及化解路径

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　[摘 要]现代市场经济条件下，过剩的生产能力表现为产品的供应超过了有支付能力的市场需求，造成大量产品闲置，企业利润下滑，甚至大面积亏损，资金链断裂，进而导致金融危机，给经济健康稳定发展带来隐患或灾难。经济新常态下，我国经济运行的主要矛盾体现在供给侧结构性改革方面，产能过剩成为中国经济转型升级的掣肘，势必制约经济可持续发展。因此，我国产能过剩问题的理论研究意义重大，产能过剩的化解现实而紧迫。
　　[关键词]产能过剩；形成机理；化解路径
　　中图分类号：F123 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）44-0340-01
　　引言：我国的产能过剩是结构性的、局部性的和可控的，有着明显的体制转型的历史印记，商品二因素的对立是产能过剩成为可能的起点，资本过度积累为产能过剩奠定了物质基础，流通环节的中断加剧了产能过剩，社会总资本再生产比例的失调则是产能过剩形成的根本原因。化解产能过剩的路径要立足中国国情，从市场、政府、企业层面出发，坚持标本兼治，努力实现供求关系新的动态均衡。
　　1 产能过剩概述
　　产能，也就是生产能力，是指在一定的期间内，在既定的技术、组织条件下，企业运用参与生产的全部生产要素所能生产出的产品数量。生产能力是一个反映企业所拥有的生产加工能力的参数，同时也反映着企业生产的规模。本论文对产能过剩的定义是指某行业生产能力的总和大于整体市场的需求，使行业出现持续的产能利用率较低、产能闲置比率较高的情况。
　　2 我国产能过剩的形成机理
　　2.1 市场原因
　　市场经济存在着自发性、盲目性、滞后性等缺点。自发性是指市场经济在价值规律的自发调节下，有的企业或个人为了自身的利益，不择手段。比如大量排放废气、废水，制假售假，侵犯其他企业的合法权益。盲目性是指由于企业不可能完全掌握市场各方面的信息，也无法控制经济变化的趋势，由于信息不对称，使企业的决策可能带有一定的盲目性。当某种商品的生产有利可图时，很多企业往往一哄而上。若发现无利可图时则又一哄而退。滞后性是指市场虽然能在价值规律的作用下自我調节供需，但这种调节是一种滞后行为，往往等供求严重不匹配，价格被扭曲，不均衡的局面出现以后才会在价值规律的内在作用机制下使供给和需求逐步向均衡的方向发展，这种调节是一种事后条件，会造成一定的资源浪费。产能过剩是一种供大于求的局面，这种情况的出现，与市场经济自身的弱点密切相关。
　　2.2 企业原因
　　企业对市场的发展空间和前景预判不准确，行业敏感性和风险敏感性不够，容易导致产能过剩。当一个行业已进入产业发展周期的末期，市场竞争趋于白热化，获利空间微小时，产品的市场需求不足时，此时就存在着产能过剩的危险，应及时进行转型升级。我国部分企业包袱沉重，缺乏有效的退出机制。资源型企业甚至资源型城市有很多，一个城市或一个企业若完全依赖某种既有的资源，当市场不再需要这种资源时则企业就面临着危机。此类原本应该破产清算的企业，却由于政治因素继续存活下来的僵尸企业在一定程度上加剧了产能过剩。
　　2.3 政策原因
　　地方保护主义助长了产能过剩的现象。地方保护主义的表现形式多种多样，比如对本地和外地企业实行不同的税收政策。金融政策和补贴政策，对产品的检验检疫实行不同的技术标准，或者对外地企业兼并本地企业进行限制，对外地产品进入本地区销售进行限制等。地方保护主义增加了企业的交易成本，使全国不能形成一个有序竞争、有序流通的统一市场，产品的供需不能实现及时调剂，从而加剧产能过剩。改革开放30多年来，经过长时期的建设，我国经济已进入到换档升级时期。大型铁路、高速公路、电力设施等建设高峰期基本过去，而市场总容量、总需求是有限的。因此，已形成的生产能力在遭遇市场不景气的情况下，就会出现产能过剩。
　　3 我国产能过剩的化解路径
　　3.1 解决购买力外移的问题
　　假冒伪劣产品是使消费者对国内产品丧失信心的罪魁祸首，尤其是在食品、药品行业。政府应该加大市场监管力度，提高违法犯罪成本。对制造、销售假冒伪劣产品的企业和商户坚决取缔，对侵害其它企业权益的行为从重处罚。完善消除不正当竞争的相关法律法规，使中小型民营企业更容易进入市场，并确保其在市场中的竞争力。政府应致力于营造公平的市场竞争环境，加大对破坏市场公平行为的处理力度。在市场竞争机制作用下，企业为了生存和发展会提高创业积极性，致力于自主创新和品牌建设，努力提高产品质量和可信度，培育品牌知名度。
　　3.2 优化产业结构
　　在传统行业，我们要依据比较优势发展战略获得效率最大化；在新兴产业尤其是处于国际科技发展最前沿的产业，我们要力争处于领先地位。通过推动科技创新，可以打破国际社会在高尖端技术方面对我国的封锁壁垒，极大降低我国高技术行业研发制造成本，解决我国高技术受制于人的情况。通过创新发展可以加快产业结构优化升级，利用创新消化部分过剩产能并利用创新构建我国经济发展的新动力。
　　3.3 消除体制性因素
　　减少政府干预，让资源配置在市场机制的调节下得到优化。政府应当摒弃依靠政策搞宏观调控的老办法，不断借助市场规律优化供给结构，使供给紧跟社会需求的步伐。改变地方政府的评价模式，以增进人民群众福祉取代追求GDP增长。政府提供的公共服务及各项保障措施都是以经济发展为前提，应以GDP增长为基础，关注公共服务、基础设施建设以及人民的医疗、教育保障服务是否全面。加大对政府官员的监督力度，设立行政审批与行政许可公开制度，畅通社会监督渠道，让政府的权利在阳光下运行，打破利益壁垒，消除垄断、寻租，还市场一个公平的竞争环境。
　　结语
　　产能过剩是当前阶段我国经济发展中面临的一个重要问题，此问题的解决是一项系统工程，需要持续不断地推动供给侧结构性调整。我们坚信在政府、企业、金融机构的共同努力下，我国部分行业产能过剩的问题一定能够得到有效解决。
　　参考文献
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