区域高速公路效益性

admin

　一、广西崇左区域高速公路路段效益现状
　　（一） 广西崇左区域甲高速公路通行费清分收入
　　广西崇左区域甲高速公路通行费收入相对稳定增长，尽管总量不大，但由于建设投资不高，目前已进入盈利阶段。剩余收费年限9年，预计可贡献利润10亿左右。
　　（二）广西崇左区域乙高速公路开通以来通行费清收入
　　根据广西崇左区域乙高速公路每月通行费清分收入计算， 2016年5-12月份通行费收入预计为9700万元，日均约为50万元。预计广西崇左区域乙高速公路2017年日均增幅在剔除2016年度不可比因素后增长10%，即2017年通行费收入约为16700万元。按此推算，在收费期内，几无盈利的可能，而高达百亿的建设投资费用，在可预计的10年内每年亏损可达3～4亿元。
　　（三）广西崇左至水口高速公路
　　广西崇左至水口高速公路就其建设必要性而言可以说是为实现广西高速公路“县县通”贡献力量，车流量测算短期内难以实现盈利，预计在2019年开通后长期亏损是不言而喻的。
　　二、提高广西崇左区域高速公路效益的若干设想
　　（一）精准发力，稳健提升高速公路主营业务收入
　　一是始终确保高速公路的安全畅通。开展高速公路巡查，提高交通事故、坍方等紧急路况的应急处置能力，重点解决南甲高速公路收费站的阶段性拥堵问题，乙高速公路的边坡、隧道的监管和治理，增强使用者对高速公路的信任，提高路网的竞争力；二是加强堵漏增收的力度，增加收费收入。强化科技打逃手段，改进绿通检测，三是加大宣传引导，提升车流量。加大媒体宣传，完善道路标志标牌，提高“南疆国门大通道”的知名度，扩大西南出海最便捷通道的美誉度。三是提升文明服务质量。以持续推进“南疆国门第一路”品牌为主抓手，提升通行效率；依托崇左应急监控指挥中心平台，为社会提供集报警救援、紧急通知、信息咨询、语音服务、信息发布等为一体的优质服务，以服务提效益。
　　（二）拓展沿线副业，寻求新的经济效益增长点
　　1.盘活土地、设备等闲置资源。选取资质优良经营业绩好的租赁方合作，确保土地租赁收益及时收回；做好空置土地生态养殖项目，拓展经营内容；做好土地经营开发工作，积极与当地政府沟通，推进土地用地性质变更，并进行综合性商业开发。
　　2.进一步挖掘服务区开发潜能。南友路、崇靖路等沿线周边区域人文底蕴深厚、旅游资源丰富、饮食文化独特、土特产丰富多样，均为服务区拓展经营项目提供良好的平台。可引入当地饮食文化，增设文化用品、地方土产品专柜等，提升服务区经济价值。
　　3.激活广告开发活力。在广告经营主体及经营责任进一步明确的前提下，建立奖励机制，营造鼓励创收氛围，提升广告服务质量，激发广告经营活力。
　　（三）培育路域经济，发展路益增长新引擎
　　物流：崇左区域高速公路为通往越南等东盟国家的陆路大通道，也是连接云南、贵州等城市的重要网络节点，发展物流具有独特优势。与商贸物流公司通力合作，充分利用服务区土地、出入口匝道等土地资源发展物流仓储，将物流配送、仓储、运输等进行有效衔接，力争成为物流产业供应链中的重要一环。
　　旅游：随着中国—东盟自驾车服务总部基地即将在凭祥建成投入使用，以及跨国自驾游出入境“一站式”通关服务的落地，越来越多的私家车将行驶崇左区域高速公路，借此机遇寻求与当地政府旅游部门合作，在高速公路服务区设立旅游服务中心。
　　（四）提前谋划，精心统筹崇左至水口路的经济效益
　　1.以“经济、耐用”为建设目标，减少建设和维护投入。按照区域特点，通过精准设计、强化过程控制，提升内在质量，严控竣工决算成本，做到路基稳定、基层坚实、面层耐用、桥隧稳固，实现全寿命建设工程项目，减少后期维护成本费用支出。
　　2.提前明确服务区的开发定位。在崇水路规划中，充分预留旅游码头开发用地，可进行通车后的旅游开发；依托水口口岸边贸，提前将水口服务区功能定位为边贸综合服务区，并参加前期建设，抢占开发先机，配套建设中高档大型酒店，要及早落实经营实体到位。
　　三、必须深化高速公路效益性的认识
　　高速公路无疑是公益事业，是服务社会经济的基础设施，同时，是否应该把高速公路视作产业，追求效益的最大化？又如何把公益性和效益性结合起来？究其根本，强化效益意识势在必行。
　　（一）强化效益意识是才能实现广西高速公路事业的发展。完全依赖政府的投入，是不现实的。确保投入产出，确保投资者获得一定程度的经济效益，才能保证高速公路的可持续发展。
　　（二）强化效益意识是高速公路项目建设还本付息的必然要求。目前广西进入公路建设和还本付息“双高峰”时期，要求必须用经营的理念抓好高速公路运营管理工作，牢固树立高速公路经营意识和效益意识，讲效益、抓效益、增效益、以效益促高速公路可持续发展。
　　当前亟待解决的问题：一是思想观念上还实际存在效益意识淡薄的情况，没有追求效益的紧迫性，躺在国企的太平椅上等靠要。二是对效益指标的绩效考核缺乏系统性、全面性，尚未能建立导向突出、系统科学的效益评估体系，追求效益的动力和创新不足。三是实际行动上没有把经济效益作为重要任务，在运营管理工作过程中缺乏主动作为，高速公路大量资源开发利用率不高，甚至存在资源闲置现象。
　　参考文献：
　　[1]中国人民共和国财政部，关于全面推进管理会计体系建设的指导意见[Z].2014，（10）：27.
　　[2] 中国人民共和国财政部，管理会计基本指引[Z].2016，（6）：22.
　　作者简介：
　　金鐵民，（1962-），男，汉，山东省龙口市人，大学本科，职称：高级会计师，研究方向：财务会计 。